關(guān)于組織申報(bào)2021年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)的通知
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，國家和省級高新區(qū)管委會：
根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，結(jié)合我省高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，現(xiàn)就做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。
（二）凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報(bào)批次及時(shí)間
高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間為：6月30日、7月30日和8月31日，申請企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次（每年僅限申報(bào)1個批次）。企業(yè)向所在地科技局提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。
三、申報(bào)程序
（一）自我評價(jià)
企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料以及參與本企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)條件證明材料。
（二）網(wǎng)上申報(bào)
1. 企業(yè)首先通過江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機(jī)構(gòu)提交。地方科技部門負(fù)責(zé)對其注冊信息進(jìn)行審核，對注冊信息無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對所填寫數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
2. 企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/），點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證，如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過“服務(wù)事項(xiàng)-高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)或經(jīng)地方科技部門審核通過的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權(quán)須符合《工作指引》中“按II類評價(jià)的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求，切實(shí)避免II類評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)使用。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)必須完全一致。企業(yè)所在地市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核，并及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
3. 企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，原件掃描形成電子版申報(bào)材料（PDF格式、彩色掃描），逐項(xiàng)上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關(guān)證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)（具體材料要求見附件1）。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表》（附件5），連同申報(bào)材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門，并將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報(bào)材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準(zhǔn)）。企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
（三）地方匯總
1. 各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫和附件上傳工作，并按要求對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件13），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。
2. 對通過現(xiàn)場核查的申報(bào)企業(yè)，地方科技部門會同財(cái)政、稅務(wù)部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。縣（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門會同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市科技部門會同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財(cái)政部門、省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核（未設(shè)立科技部門或稅務(wù)部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核，高新區(qū)管委會協(xié)助配合）。科技部門主要對企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，對未通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)的知識產(chǎn)權(quán)，通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與主管部門進(jìn)行核實(shí)等方式認(rèn)真審核，匯總形成《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，在系統(tǒng)中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料地方科技部門審核表》（附件6）；同時(shí)對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。財(cái)政部門主要對會計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比并出具意見，并對申報(bào)企業(yè)填報(bào)的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確進(jìn)行核對，如有錯誤，應(yīng)及時(shí)與所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息交換。以上材料各有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)確認(rèn)無誤、符合要求后，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章。同時(shí)，各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。
（四）材料報(bào)送
各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止時(shí)間前統(tǒng)一報(bào)送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，同時(shí)將上述文件掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”?？h（市）、省級高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門須將《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門。
四、工作要求
（一）各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，主動會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作的有序開展；加強(qiáng)與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報(bào)；強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)培育和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量；扎實(shí)做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實(shí)力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）各地科技部門在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料。各地科技、財(cái)政和稅務(wù)部門應(yīng)按本通知要求切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場。
（三）全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報(bào)企業(yè)對所提供的申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)責(zé)，并作出信用承諾、承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，確保在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中填寫上傳的申報(bào)材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報(bào)送。同時(shí)，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報(bào)材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。
（四）為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)無需向省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室提交紙質(zhì)申報(bào)材料。各地科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料備查，未經(jīng)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。
（五）各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報(bào)時(shí)間，防止因申報(bào)過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問題，請及時(shí)與省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時(shí)與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系。
省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人：李天童
電 話：025—57715164
省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系人：徐雷、任海玲
電 話：025—85485961、85485971
材料報(bào)送地址：江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處（南京市龍?bào)绰?/span>175號304房間）
附件： 1. 申報(bào)材料清單及裝訂順序
2. 推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表
3. 推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表
4. 推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審
核表
5. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表
6. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料地方科技部門審核表
7. 企業(yè)信用承諾書
8. 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明
9. 企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表
10. 企業(yè)職工人數(shù)情況表
11. 2020年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表
12. 中介機(jī)構(gòu)聲明
13. 高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場核查主要內(nèi)容
江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室
2021年4月7日
